6 червня в рамках реалізації освітнього проєкту «Участь громадян : виклики та європейський досвід для України» EUPART4UA відбулася панельна дискусія на тему «Кращі практики участі громадськості: досвід ЄС для України».
Захід проведено із метою зростання обізнаності громадян України щодо інструментів громадської участі, які використовуються в країнах ЄС, кращого розуміння та поширення кращих європейських практик участі громадян в Україні.
Під час дискусії обговорювалися наступні доповіді:
Наталія ГОРОБЕЦЬ «Шведський досвід децентралізації та участі громадськості: практичний погляд зсередини».
Надія ГОРОБЕЦЬ «Право громадян на звернення: досвід країн ЄС та України».
Ралука Онуфрейчук “Громадянська участь у Центральній та Східнй Європі: рішення інноваційного уряду”.
Команда проекту Ольга Стогова, Вікторія Панкратова та Надія Горобець презентували проект «Участь громадян: виклики та європейський досвід для України», метою якого є підвищення обізнаності громадян про інструменти участі громадськості в Україні. Дискусія включала презентації шведського досвіду децентралізації, права громадян на апеляцію в країнах ЄС та Україні, а також громадянську участь у Центральній та Східній Європі.
Наталія Горобець представила детальне порівняння шведської та української систем децентралізації, підкресливши ефективне місцеве самоврядування Швеції та високий рівень соціальних послуг, що фінансуються за рахунок місцевих податків. Вона пояснила, як шведські громади, такі як Крістіан Стат, управляють своїми бюджетами та надають основні послуги, включаючи освіту, охорону здоров’я та соціальну підтримку, з особливим акцентом на вразливе населення та біженців. Під час презентації було наголошено на активності громадян Швеції та довірі до органів місцевого самоврядування. Доповідач зазначила, що місцеві мешканці можуть впливати на рішення влади через наступні інструменти: місцеві вибори, бюджет участі та пряма комунікація з чиновниками.
Надія Горобець представила детальний огляд права на оскарження в Україні та інших країнах, висвітлюючи його історичний розвиток та сучасну правову базу. Вона порівняла різні форми звернень, включаючи пропозиції, заяви, петиції, скарги. Також Надія порівняла право на апеляцію в різних європейських країнах, зазначивши відмінності в термінології та підходах до регулювання. На завершення спікерка висвітлила прогресивний досвід Фінляндії щодо застосування електронних петицій та законодавчих ініціатив.
Ралука Онуфрейчук представила участь громадськості в країнах Центральної та Східної Європи, зосередивши увагу на тому, як нові технології та Партнерство «Відкритий уряд» (ПВУ) вплинули на прозорість та залучення громадськості. Спікерка зазначила, що багато країн приєдналися до ініціативи ПВУ, але успішність її реалізації у цих країнах значно відрізняється, у той час як Угорщина та Польща, які не беруть участі у програмі, мають високі показники рівня суспільної довіри. Ралука підкреслила, що держави, які здійснюють посткомуністичні транзити часто зосереджуються на розробці правових рамок, але недопрацьовують щодо їхньої функціональності. Ралука обговорила виклики та прогрес впровадження реформи відкритого уряду на місцевому рівні, підкресливши зменшення кількості міст-учасників Партнерства «Відкритий уряд» після початкового ентузіазму та підтримки. Доповідачка підкреслила важливість залучення технологій до впровадження ефективних реформ, наводячи успішні приклади, такі як платформа Citizen Lab у Бельгії та платформа Decid City Madrid, які використовують штучний інтелект та машинне навчання для підвищення участі громадян та прозорості уряду. У доповіді було наголошено, що платформи на основі ШІ є більш зручними та ефективними, пропонують кращу навігацію та швидкий доступ до відповідної інформації для громадян. Було презентовано механізми участі та цифрові інструменти в країнах Східної Європи, висвітлено досвід Румунії з ініціативами залучення AI-ботів. Панельна дискусія завершилася аналізом нормативно-правової бази України щодо участі громадян та необхідністю ефективного використання існуючих інструментів.
